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商业用户燃气使用风险

2022-01-28

燃气企业与用气商户的责任划分主要依据是燃气工程安装合同、燃气供气合同及安全协议约定,对各自管理的燃气设施负责维护、更新。根据国家消防救援局发布的《大型商业综合体消防安全管理规则(试行)》,明确大型商业综合体的产权单位、使用单位是大型商业综合体消防安全责任主体,对大型商业综合体的消防安全工作负责。但《城镇燃气管理条例》《贵州省城镇燃气管理条例》都做出了管道燃气经营者对燃气用户的燃气设施定期入户安全检查的规定。


可见燃气公司对于用气商户负责的燃气设施,仍具有安全检查责任。从以往发生燃具燃气泄漏事故来看,事故责任判定通常根据过错责任原则,燃气公司安全检查不到位或者未督促隐患整改,需承担10%左右的责任。商户用气风险主要有以下几个方面:


1、商用燃具产品质量良莠不齐


商用燃具是指用于商业场所的燃气燃烧器具。近年来,各地燃气管理部门逐步取消了对燃气燃具厂家的生产许可证资质、工商营业执照、检测设备以及第三方检测报告等内容的备案。目前,燃具产品的监管主要以市场监督管理局、燃气管理处为主,市面上销售的商用燃具良莠不齐,以浙江省市场监督管理局2019年第四季度54种产品质量监督抽查情况为例,商用燃具有9批次产品不合格,不合格发现率为37.50%。笔者工作中发现在贵阳地区有品牌的商用燃具就有21个,还有许多未贴铭牌的燃具;其中,只有1/5左右燃具安装熄火保护装置,部分商用燃具关闭不严,存在微漏。


2、商业综合体独立送排风普遍缺失


按照规定,“商业用气设备在地上密闭房间,应设置独立机械送排风系统。”商业综合体的外墙大多采用玻璃幕墙或石材幕墙结构,形成完全封闭的建筑,由于规划餐厅众多,许多餐厅厨房处于综合体内部,无直通室外的门和窗户,空间狭窄,通风不良。笔者发现,在众多商业综合体品牌中,万达广场等少数品牌运营的商业综合体具有供燃气独立使用的机械送排风系统,其他大部分商业综合体配置非独立机械送排风系统;个别改造形成的商业综合体排风系统配置不完善,造成少量商户厨房无排风设施。


3、燃气泄漏报警器联动燃气切断阀检定


按照市场监管总局发布《关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》(2020年第42号)文件要求,燃气检测(报警)仪属于非强制检定计量器具,使用者可自行选择非强制检定或者校准的方式,保证量值准确。笔者在检查过程中发现,用气商户普遍缺乏报警器送检意识,多数商户没有定期将报警器主动送检。


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