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海上天然气定价复杂?广东的天然气价格这么定!

2022-03-29

由于海上气田的开发模式不一,天然气产品的交易形态呈现出多样化的特点,导致我国海上气田开发项目存在天然气价格定价形式多样和定价机制复杂的问题。

 

采用半海半陆模式开发的气田气经过海底管道输送至陆上终端,再通过城市管网销售至各城市用户。虽然原则上非管制天然气价格不受国家管控,但由于天然气市场尚未形成完全市场化,非管制气的价格并不完全由供求关系决定。

 

在海气陆上终端与城市管网连通的省份,天然气销售价格在一定程度上会受到管制气天然气门站价格的影响。采用全海式开发模式的气田气还会受到LNG国际贸易的影响。我国海上气源除了来自于海上气田气,还有更大一部分来自于LNG接收站接卸的进口LNG,2019年全国LNG进口量占天然气总供应量的27%。

 

进口LNG属于非管制气范围,其定价机制较为复杂,通常是按照贸易双方签订的商务合同来确定天然气到岸价。在国际上根据区域市场的不同特点,亚洲、美洲、欧洲等地区市场的天然气价格定价方式各不相同,呈现出区域性多样化的特点。

 

由此看来,采用不同开发模式的气田,其天然气价格产品存在多样性,定价机制也存在较大差异,因此,海上天然气定价机制存在一定的复杂性。

 

广东省海上天然气定价机制

 

广东省已形成海陆并举的供应格局,是国内天然气市场最活跃的省份之一。近年来,广东省相继投产了多个深水气田,同时依托东南沿海省份的天然地理优势,LNG接收站建设迅速发展,陆上天然气管道也基本形成了“多张网”并存的格局。因此选取广东省为研究对象分析海上天然气不同产品形态的天然气价格机制,为我国海上天然气定价提供参考。

 

从供给方面看,广东省天然气供应主要来源于海上天然气、西气东输二线长输管道天然气以及LNG接收站接卸的进口LNG。根据2020年3月国家发改委发布的新版《中央定价目录》,广东省海上天然气、进口LNG均被列为非管制气的范围,而西气东输二线管道天然气被列为管制气的范围。目前,广东省纳入政府天然气价格管理的气源约占全省天然气消费量的38%。

 

1管制气

 

西气东输二线管道天然气门站价格按照“基准门站价格+浮动幅度”的定价方法确定,根据国家发改委发布的文件《关于调整天然气基准门站价格的通知(发改价格〔2019〕562号)》,广东省天然气价格的含税基准门站价格为2.04元/m3,浮动幅度为可以上浮20%、下浮幅度不限。

 

由于广东省远离气源生产地,处于天然气长输管道的末端,因此按照“市场净回值法”计算,广东省天然气门站价格在全国处于较高水平。根据2016年11月国家发改委在福建省试点天然气门站价格市场化改革的政策,对于同处于西气东输二线管道末端的广东省,具有一定的参考意义。

 

2非管制气

 

1)海上天然气。目前,广东省海上气田(包括番禺/惠州气田、荔湾气田)采出的天然气通过珠海—中山天然气海底管道输送至珠海横琴和高栏港海气接收站统一进行外输销售。天然气价格遵从市场原则,由供需双方协商定价。由于广东省海上气田气是通过省管网进行外输销售,而省管网又与西气东输二线长输管道广州末站相连,因此管制气定价在一定程度上制约了海上气田气的市场化定价。据统计,目前广东省海上天然气含税销售价格为2.0元/m3,当前的天然气价格在一定程度上遵循西气东输二线管道天然气门站价格走势。

 

广东省作为试点省份率先开展天然气价格形成机制改革,建立了相对充分的市场化价格机制,目前已呈现出“海陆并举、多源互补、三足分立”的市场格局,从竞争条件上来看已走在我国的最前端。广东省天然气产业发展具有典型的代表性,对我国其他沿海省份天然气定价具有重要的参考意义。

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